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市民反映普陀区有两个标准化菜场存在违法建筑

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发布时间: 2017-07-18 05:45:55来源: 解放日报

顶着“公”字身份的区标准化菜场,也存在体量颇大的违法建筑,这类历史遗留问题在申城“五违四必”整治的大背景下,该如何解决?

标准化菜场美食街头“顶”违建

“区内最大的标准化菜场竟有一整排违法建筑。”家住普陀区金鼎路的黄女士近日拨打12345市民服务热线,反映高陵路268号永昌高陵菜场美食街一带,存在不少违法建筑。居民虽多次反映,但其始终立而不倒。黄女士责问:如此违建,“绿灯”还能亮多久?

7月13日上午,记者来到高陵路金鼎路路口。由高陵路南行近100米,横贯东西的高压线走廊下,是永昌高陵菜场。菜场招牌上清晰标注着“普标NO18”。紧连菜场北的一排建筑,就是美食街所在地。据摊贩们说,菜场与美食街是“一家人”。

记者看到,美食街长约200米。与路边餐饮小摊不同,这里走道宽敞、地面洁净,两侧店铺都经规划,整齐划一,“三黄鸡专卖店”“老北京烤鸭”“苏北大饼油条”等招牌醒目,统一编号的店铺依次排列,且经营证照、价目牌等摆放明显。往里走到尽头处,记者发现还有不少与“美食”不搭界的服装鞋类、家用电器等店铺。一名百货店老板说,美食街店铺的年租金在3万至5万元,并非公益。

在美食街底楼东北侧,记者发现隐秘搭建了5、6间房,外墙上挂着嗡嗡作响的空调外机,房外不到1米宽的走廊上,胡乱晾晒着衣裤,还堆放不少家用杂物。透过半敞开的房门,记者看到房内搭了床铺睡着人。记者顺着与菜场相通的一侧楼梯,走上美食街二楼,顿觉一股热气扑面而来。原来是一户人家正敞开房门,支着一口大锅煮面条,捞起的面条摊铺在数个大竹匾上,工人说这是在做冷面。记者注意到,二楼除了管理办公室,就是宿舍,怎么还夹有冷面加工点?

穿过二楼走廊,记者从楼道窗户跨上露台。露台上垃圾遍地,苍蝇乱飞。再往上瞧,只见一长条白色彩钢板搭建的平房兀自竖立。其东西长约二三百米,南北宽约三四米。东头的大门还开着,北面统一安装了至少15扇窗户,不少窗户并未关闭。美食街多名工商户说,三楼的平房是租给外人住的。记者试图从二楼外搭的通道进入三楼,发现通道被设置了门禁,需刷卡才能进入。

记者来到紧邻菜场的真情公寓,从高处俯瞰,由于美食街三楼平房被涂成与菜场等顶棚一样的深蓝色,如不仔细看,确实难以察觉。记者就此联系高陵路菜场相关负责人,对方最初称“不存在违法建筑”,后又改口称“只是不该住人”。

公共空地加顶盖与菜场合二为一

“经营面积2250平方米的华池菜场,竟存在近2000平方米的违法建筑,且一直得不到有效处置。”读者老陈致电12345,同样表达了对标准化菜场管理的遗憾。

7月13日中午,记者来到华池路汉阴路路口,只见华池菜场招牌上同样标注“普标NO025”。

记者看到,菜场底楼北侧本应与二楼外墙齐平,却被人为外搭了一圈围廊,从华池路一直延伸至汉阴路,长达200多米,外扩最宽达8米。记者粗略一数,围廊上至少开了30个拱门,以每个拱门招租两个摊位计,至少多设了60个摊位。上述摊位经营范围有熟食、鲜花、修车、家政等五花八门。记者随机问起摊位费,被告知最低的月租也在2000元以上。

记者从5号门走进菜场,发现水产等摊位全都朝南“膨胀”,宽约3米以上。在菜场3号门处,记者注意到顶棚是灰白色的轻型彩钢板,与两侧建筑的顶部所用的混凝土迥然不同。据附近居民称,上述区域以前是公共空地,后来加了顶盖,再连接两端菜场,被“合二为一”成菜场了。

拆违同时微更新,满足居民需求

上述两家菜场都以“标准化”冠名,为何读者反映的违法搭建迟迟得不到解决?尤其是高陵路菜场还于2014年10月投入1000万元,经过二次改造。记者联系两家菜场共同的管理方——普陀区国资委下属快乐集团管理的永昌企业发展有限公司。有关负责人明确表示,高陵路菜场美食街三楼包括紧邻的停车棚、华池路菜场一楼外围搭建都属于违法建筑;不过华池路菜场二楼以上建筑并不在其管理范围内。这两个菜场的违法建筑都属于存量违建。该负责人无奈地说,菜场的所有权归属街道,作为管理方,他们也无法拆。

记者联系普陀区相关街镇。石泉路街道有关负责人表示,华池路菜场一楼1100平方米和四楼800平方米建筑均为“公”字违建。对一楼违建菜场,区商务部门将会同街道重新调整菜场布局,拆违后的菜场将继续服务周边群众;四楼违建已纳入街道“五违四必”整治计划,计划7月底前完成拆除。

真如镇相关负责人称,高陵路菜场美食街、停车棚均为无证“公”字违建。街道已责令市场管理方自行拆除整改。有关人员表示,拆除违法建筑同时,将采用城市微更新改造模式,满足附近居民生活需求。

普陀区商务委副主任茅开明表示,全区现有42家标准化菜场。之所以存在违法建筑,大致有以下几个原因:第一,全区人口密度大,按目前测算,一个菜场平均要覆盖2.4万人;第二,上世纪90年代,受限于市容、交通等综合因素,政府鼓励菜场入室,还路于民。由于面积在1500平方米左右的菜场在全区并不多,所以就产生了违法搭建。对有关存量违建拆除后可能给居民带来不便,区里将通过增加网店、无人售菜机等方式予以改进。据悉,普陀全区现有47台无人售菜机,今年还将增加到150台。

从马路菜场入室,到室内菜场标准化改造,再到标准化菜场基本全覆盖……从2005年起,本市用了10多年时间,完成了菜场建设“三级跳”。2016年申城又新添了102家标准化菜场。“新建改建30家示范性标准化菜市场”还被列入今年市政府实事项目。截至今年3月,全市共有标准化菜场869家。根据《上海市食用农产品批发和零售市场发展规划(2013年-2020年)》,到2020年,本市要建成1500家标准化菜场。

作为市容环境的“窗口”,菜场地面不再污水横流等如今都有了明确的标准。而在便民与违法建筑整治的博弈中,标准化菜场同样不能置身事外。

(责编:tibet)

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