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砥砺奋进的我:法治修永 平安筑城

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发布时间: 2017-10-11 10:56:37来源: 大河网-河南法制报

规范的立案大厅

打防结合保一方平安

倾力破解执行难

使用沙盘对当事人进行心理疏导

公证档案规范管理

□记者李葆童刘俊锋郭跃华祁飞/文记者宁晓波/图

■核心提示

走进永城市酂城镇酂南村,西汉造律台遗址熠熠生辉,当地人大多知晓西汉名相萧何造律制成汉律九章的历史。《九章律》被认为是中国最早也是世界第一部比较完整的法律。法律文化已浸润当地数千年,以不同的形式在永城大地传承。如今,永城市全民学法、知法、守法、用法,形成了浓厚的法治社会氛围,法治正能量不断聚集。

法平如水,是法治的最高追求。近年来,永城市政法综治部门注重运用法治思维推进平安建设,用法治思维化解社会难题,用法治思维推进社会治理,用法治思维打击社会犯罪,有力保障了全市社会政治稳定和治安大局平稳。伴随着法治永城建设步伐的加快,法治的阳光渗透到永城市的方方面面,正以看得见、摸得着、用得上的方式影响着百姓的生活。

A

司法为民

守护社会公平正义

官司久拖不决,执行疲软无力……这些司法“顽疾”严重影响社会公平正义。永城市法院以解决群众关注的诉讼难题为突破口,对案件实施繁简分流,案件管理程序精细科学,极大地提高了办案效率;倾力破解执行难,坚持把每个案件办得干干净净,主动接受人大和群众的监督,切实维护社会公平正义。

●●新闻回放:每个案件都办得干干净净

“效率真高,太感谢你们了。”拿到执行款后,申请人戚某激动地说。

戚某的民间借贷案件进入执行程序后,永城市法院执行局执行一庭庭长朱连亭赶赴被执行人上海的住处,开展异地执行,案件得以顺利执结。令戚某感动的是,在执行过程中,朱连亭犯急性肠胃炎,在上海输液3小时后,又继续开展执行工作。

执行难是群众关注的热点问题,关系到社会公平正义的最后一道防线。永城市法院尽全力守护好这道防线,以“每个案件都办得干干净净”为目标,创新监督方法,每周都要对执结的案件进行电话回访,向申请执行人询问执行干警是否吃拿卡要、是否依法办案。该院还把执结的案件报送给市人大常委会,附上当事人电话,随时接受监督。

●●亮点追踪:为司法公正注入活力

省法院院长张立勇在永城市法院调研时曾说:“如果全省法院都像永城市法院这样的精神状态,全省基层法院的建设就上了一个档次,要在全省法院推广学习‘永城模式’。”

迟到的正义非正义,永城市法院是全省最早探索审判质效工作的法院之一,该院的案件管理程序既精细又科学,不给法官超审限的机会。该院建立严格的审限预警机制,各类案件距法定的审限届满还有5日的,都会在审判一楼大厅的电子显示屏上进行滚动预警提示;实施案件繁简分流,民商事案件在立案时初步审核后,符合速裁的简单案件分流到速裁庭,确保案件在最短时间内审结。

近年来,永城市法院审判执行工作稳步推进,案件质量与效率稳步提升。该院今年1月至8月共收执行案件3123起,结案1744起;将1112名“老赖”纳入失信“黑名单”,对135人限制出境,对101人限制高消费,迫使314名“老赖”自动履行义务;涉及拒不执行裁判罪的案件立案291件,结案208件,判决12件,形成全市打击拒执的高压态势,彰显司法权威。

2015年,永城市法院荣获“全国优秀法院”称号;2016年,该院被评为全省打击拒执先进法院、案件评查工作先进法院。

B

坚守公正

依法维护群众权益

从打击犯罪到反贪反腐,从维护公正到服务群众,永城市检察机关立足检察职能,大力推进社会治安综合治理工作,为平安永城建设贡献了应有的力量。

●●新闻回放:法律监督延伸到群众家门口

“张兰,你们家的房屋拆迁补偿款不是还没有到位吗,检察院的‘流动检察室’来咱村了,你赶紧去咨询咨询吧,多方便啊!”演集镇吕庄村村民吕玉峰提醒同村正在为补偿款烦恼的张兰。

永城市检察院为践行执法为民的宗旨,解决服务群众“最后一公里”问题,将一台商务面包车改装成集普法宣传和提供法律帮助、接受举报控告等功能于一体的“流动检察室”,使得检察正义真正地走进群众、服务群众、温暖群众。

2014年6月,“流动检察室”到该市侯岭乡孟庄村开展工作时,有群众反映该村村干部贪污、挪用征地补偿款。检察干警根据线索证实该村党支部书记陈某存在挪用巨额土地补偿款和贪污13.5万元土地补偿款的犯罪事实,最终陈某被判处有期徒刑10年。

“流动检察室”自建成以来,足迹已遍及该市29个乡镇,深入40多个村庄开展接访、巡防、法治宣传等活动,实现了涉检“赴省进京”零上访。

2016年2月,“流动检察室”被最高人民检察院授予全国检察机关“文明接待室”荣誉称号。同年8月,时任省委常委、政法委书记的刘满仓称赞“流动检察室”为“老百姓家门口的检察院”。

●●亮点追踪:保障“碧水蓝天”和“餐桌安全”

近年来,永城市检察院把打击目标对准严重影响社会稳定和人民群众生命健康的涉众型犯罪和破坏环境资源、危害食品药品安全犯罪。

2012年至2016年,该院共查办各类职务犯罪案件110件183人,其中,立查贪污贿赂案件83件119人,立查渎职侵权案件27件64人,为国家挽回直接经济损失1.9亿元;先后21次对该市新农合基金、涉农资金、土地塌陷赔偿、农村危房改造等资金情况进行专项预防调查,发出无行贿行为告知函2000余件。

2012年至2016年,该院对涉农惠民领域职务犯罪进行重点打击,共查办各类案件63件99人。严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪,共批捕此类犯罪案件36件41人,起诉28件37人。

该院积极开展“破坏环境资源和危害食品药品安全专项立案监督”活动,共批捕此类犯罪108件122人,提起公诉189件242人,保护了永城市的“碧水蓝天”,保障了群众的“餐桌安全”。

2016年,在全省群众安全感和满意度测评中,该院执法工作综合满意率取得了全省第一的优异成绩。

C

打防结合

维护一方和谐安宁

近年来,永城市公安局以打造升级版社会治安防控体系为目标,确保了永城市的政治稳定和社会治安大局持续平稳,群众的安全感和满意度不断提升。

●●新闻回放:全方位锁住环豫“咽喉”要道

6月1日夜间,永城市公安局苗桥派出所指导员乔权带领民警在油坊村卡点设卡盘查,当盘查到一名安徽籍男子刘某时,发现其神色异常,最终证实了刘某偷盗同事现金及手机的犯罪事实。

5月7日,永城市刘河乡武楼村村民刘某堆放在自家门口的3袋玉米被盗,犯罪嫌疑人驾驶一辆银白色商务车向安徽萧县方向逃窜。接到群众报警后,永城市公安局刘河派出所立即通知正在祖楼卡点上卡的民警拦截嫌疑车辆。民警当场查获被盗物品,犯罪嫌疑人章某束手就擒。

永城市公安局不断完善卡口堵控模式,依托境内高速、涵洞、河流等天然屏障,布设“实体防线”,做实5个环豫公路公安检查站和36个省(市)边界治安卡点、11个内围乡镇治安卡点、7个出入城治安卡口、4个执法服务站和21个城区治安岗亭等“四层布防”,推动城乡一体化社会治安防控体系逐步完善,全方位锁住环豫“咽喉”要道。

●●亮点追踪:建设升级版社会治安防控体系

近年来,永城市在原有治安防控的基础上,不断加大人防、技防、物防投入力度,做到一村一干一警、视频监控、平安大喇叭、治安卡点“四个全覆盖”,全力维护社会和谐稳定。

该市在城区建立6个警务工作站,工作站内民警24小时值班,最大限度下沉警力、前移警务,全力保障人民群众的生命财产安全,为人民群众提供“零距离”服务。

永城市城区安装高清视频监控探头1600个、高空瞭望点10个、鹰眼1个;农村地区建成“蓝天卫士”监控系统,安装覆盖半径3公里的高空探头300个,各乡镇在农村主要路口安装高清视频探头4750个,全市3706个自然村全部安装了“平安大喇叭”,基本实现了“村村通、天天响”。永城市的监控光纤就像蜘蛛网一样密布,真正实现了“天网恢恢、疏而不漏”。

D

普法为民

让法治融入百姓生活

一些地方对“医闹”“校闹”总是想方设法掩盖,或者“花钱买平安”,这严重破坏了社会公平正义。永城市主动引导群众遵守法律、理性维权,自觉通过法律渠道表达诉求,运用法律武器维护权益,以实际行动弘扬法治精神,维护法治权威。在这里,法律服务被实实在在地送到城乡居民手中,让人民群众切身感受到法律服务就在身边,增强了群众的获得感。

●●新闻回放:矛盾化解迈入法治轨道

2010年,周美华因为一桩医疗纠纷事件走上了长达5年的“上访路”,虽然各级政府都给予照顾,但矛盾一直未能化解。

在有关部门的引导下,周美华来到了永城市医疗纠纷调处中心申请调解。调处中心主任李洪彬多次约见医患双方进行调解和沟通。他做患者与医院的工作,讲解医疗纠纷赔偿相关政策,逐步缓解了医患双方的对立情绪。最终,经过李洪彬一个多月的努力、20多次的调解沟通,医院一次性补偿周美华83000元,矛盾彻底化解。

“医患纠纷虽然激烈,但大部分患者及家属是讲法、讲理的。”谈到调解工作,李洪彬表示,市医疗纠纷调处中心坚持“依法依规、公平公正、独立规范”的原则,秉承以事实为依据、以实现当事人利益诉求为宗旨的服务理念,化解了大量医患纠纷。

永城市医疗纠纷调处中心自2013年5月成立以来,已受理医患纠纷案件200余起,大部分矛盾都得以圆满化解。

●●亮点追踪:将法治文明意识植入百姓心中

4月20日下午,永城市司法局“送法进校园”活动走进该市马桥镇中学,工作人员开展了一场以“弘扬法治精神,照亮精彩人生”为主题的法治讲座。该局通过“送法进校园”活动,提高了广大青少年的法治意识,有效预防在校学生违法犯罪,营造了文明、平安、和谐的校园环境。

9月份,永城市9名普法讲师分别走进演集镇的17个社区,通过解答法律咨询、提供法律援助等,向社区居民宣传文明交通、生态环境保护等方面的法律法规,把法律知识送到居民手中。

近年来,永城市司法局通过为广大群众普法和提供专业化法律服务,让群众接触法律、了解法律、运用法律,认识到法律既是保障自身权利的有力武器,也是必须遵守的行为规范,在全社会营造自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围,将法治文明意识植入百姓心中。

采访札记

践行为人民服务的初心

永城市开展“一村一干一警”综治联动工作以来,该市司法局政治部主任朱璨带领的“一村一干一警”工作组一直没闲着。

一次走访中,朱璨发现薛湖乡余大庄村存在一处安全隐患:该村小白河桥梁施工处,副路太陡,极易发生交通事故。朱璨立即将情况反映到市水利局。市水利局立即安排工作人员与“一村一干一警”工作组现场办公,要求施工方在桥梁显著位置设置醒目的警示标识,确保人民群众的出行安全。

目前,朱璨带领的“一村一干一警”工作组已经对大庄村进行了拉网式走访,就该村村情概况、产业发展、环境综合整治、矛盾纠纷、信访问题进行了全面而细致的摸排,掌握了大量第一手资料。

永城市创新建立了“一村一干一警”综治联动工作机制,从政法机关、市直单位和29个乡镇抽调干部、干警2300人(其中科级干部766人),充实到全市732个行政村和34个居委会,实现一村一个“3人工作组”(一名科级干部,一名政法干警,一名乡镇干部);建立综治联动工作日制度,每月5日、15日、25日和每周五为“下乡工作日”,“逢5必下”,雷打不动,切实做到“矛盾联排、问题联处、治安联防、隐患联除、平安联创”。

走访、排查、整治,一张张普法宣传单送到百姓手中,一个个安全隐患得到消除,一件件矛盾纠纷得以化解,一桩桩治安问题得到整治,一户户困难对象得到帮扶……一个个“3人工作组”真正践行了为人民服务的初心。

(责编:tibet)

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