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砥砺奋进的五年:强化法律担当 构建美好息县

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发布时间: 2017-10-11 10:57:09来源: 大河网-河南法制报

法制副校长回答学生疑问

息县检察院检察长王才远(右二)督促脱贫攻坚工作

进社区普法宣传

□记者周惠通讯员彭有山余杰/文图

5年来,息县检察院深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻当地党委和上级检察机关的部署,紧紧围绕全县工作大局,坚持以新发展理念为引领,以司法办案为中心,以司法改革为动力,忠实履行宪法法律赋予的职责,不断强化法律监督、自身监督和队伍建设,切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,为加快推动息县经济社会发展提供有力司法保障。

主动适应经济发展新常态 服务发展大局

2014年2月至2015年5月,息县莲花村群众周定军在未取得矿产资源开采许可证的情况下,私自在竹竿河采矿销售,造成河道滩涂地崩溃100多米,而且运输车辆超重超限,日夜不停,给当地群众的生产生活带来了很大的危害。该县淮河管理办公室多次向“砂场”下达《责令停止违法采矿行为通知书》,可周定军却拒不执行。

2015年5月26日,息县检察院通过查阅“两法衔接”信息共享平台,发现周定军私自采砂的行为涉嫌非法采矿犯罪,于是督促该县水利局将此行政执法案件移送至公安机关审查。次日,该院又向息县公安局发出《说明不立案理由通知书》,该局于当日才对周定军涉嫌犯罪行为立案。经有关部门鉴定,犯罪嫌疑人周定军非法采砂行为造成矿产资源直接经济损失10多万元。2015年12月10日,该县法院以非法采矿罪判处周定军有期徒刑一年缓刑一年,罚金1万元。

2015年3月,该院为推动全县淮河国家湿地公园建设,制订了以“淮河流域生态保护”为主题的服务生态文明建设工作方案,积极参与淮河的综合治理,加大对河道、滩涂、湿地和农用地的保护力度。该院深入水利、土地等政府职能部门和其他司法机关进行走访调研,结合检察职能,主动提出淮河生态环境保护和建设的建议和意见,并加强违法犯罪行为的查办、移送、起诉、判决等各环节的协调沟通,还聘请了10名服务生态文明信息员,便于及时了解和掌握全县生态环境破坏状况和生态环境保护需要。

5年来,该院全力配合全县中心工作,立足职能,主动担当,认真完成思源学校建设等全县重点项目征地拆迁建设工作任务。该院还主动参与服务脱贫攻坚,成立扶贫工作队,争取了各类资金800万元,改善了帮扶点张陶乡佘老庄村的基础设施条件。同时保障扶贫资金安全,维护贫困群众切身利益,两名干警被表彰为“全省检察机关集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作先进个人”。该院积极参与全县开展“一税四费”清理活动,为国家挽回税费损失9000余万元;并且深入开展整治“三违”和建设用地容积率调整专项调查活动,为国家追回土地出让金7000余万元。该院对息县2017年度第一、二批统筹整合扶贫开发涉农资金、渡淮纪念广场布展等项目进行检察监督;在服务河南息半夏中药饮片保健食品项目建设中,指派专门人员定期深入企业工地,帮组协调外部施工环境,项目进展顺利。

严肃查办和预防职务犯罪 促进廉洁建设

近日,该院报送的《息县棚户区改造预防调查报告》得到了县委、县人大等领导机关的批示。县委书记金平批示:“息县检察院调研报告实事求是,措施具体。”息县人大常委会主任伍存强批示:“检察院服务县委工作大局的意识很强,对破解有关难题很有作用。”

2015年以来,息县“棚户区改造”保持快速推进的态势,有物资局、供销社、石油公司等6个片区的在建项目。但是,由于棚改工作自身的复杂性及相应法律法规、监管制度的不完善,棚改领域的职务犯罪隐患呈现增多趋势。

今年6月至11月,该院针对这一问题开展了棚户区改造专项预防调查,剖析职务犯罪的易发节点及薄弱环节,撰写了《息县棚户区改造预防调查报告》;并依法向住建部门发出检察建议书,建议棚改工作应当科学规划,规范运作,依法推进,加大宣传,健全监督制约机制,全面落实棚户改造的优惠政策。该县住建部门专门召开专题会议,逐条分析检察建议书提出的意见,从教育、监督、管理等方面研究制定相应的整改措施,并狠抓落实。

突出查办贪污贿赂大要案和围猎干部的行贿案件。深入贯彻中央关于反腐败斗争的部署要求,保持了查办职务犯罪力度不减、尺度不松、节奏不变。5年来,该院立案侦查贪污贿赂类犯罪案件74件92人,其中大案68件85人,科级干部犯罪案件11人,处级干部犯罪案件4人,提起公诉78人,审判机关已作出有罪判决71人,立案侦查渎职犯罪案件20件41人,其中大案20件40人,科级干部犯罪案件7人,提起公诉20件41人,审判机关已作出有罪判决38人,持续加大查办行贿犯罪力度,立案侦查行贿犯罪33人。该院还深入开展职务犯罪追逃追赃工作,共追逃、劝返在逃犯罪人员17人。

不断提高侦查办案工作水平。建立完善举报线索受理、分流、查办和反馈机制,做到群众举报及时受理,认真核查,有腐必反。加大科技投入力度,提高运用信息化技术和科技手段发现和查证职务犯罪的能力。严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,职务犯罪案件提请逮捕、移送起诉同时移送同步双录资料,确保办案规范。建立职务犯罪案件预审查制度,重大案件由公诉部门提前介入,严把案件事实、证据和法律适用关,确保正确适用法律。文明办案,保障安全,实现了执法办案零事故。

标本兼治深化职务犯罪预防。完善侦防一体化机制,围绕案件高发易发领域开展预防调查22次、预防讲座200余场,撰写预防调查报告20份。将行贿犯罪档案查询纳入政府采购、工程招投标必经程序,接受查询2863件。发出预防检察建议76份。在预防工作中创新“三三制”工作法,提高了职务犯罪预防调查效果,被信阳市检察院评为创新成果,并被《法制日报》和《检察日报》宣传推广。

严厉打击各类刑事犯罪 维护社会稳定

依法严厉打击严重刑事犯罪。该院共批准逮捕故意杀人、绑架等刑事犯罪963件1175人,提起公诉1618件2071人;对重大案件提前介入侦查、引导取证,确保打击力度;对构成犯罪但无社会危险性的依法不批捕202人,对主观恶性较轻、社会危害不大的初犯、偶犯等依法决定不起诉25人。

主动化解矛盾,做到案结事了。该院注重社会效果,改进办案方式,推行刑事和解和检调对接工作,实施《轻刑案件赔偿保证金制度》《庭前会议制度》,配合法院实施刑事案件简易程序审判制度,提高诉讼效率,减少当事人诉累;推行律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作制度,积极引导和支持当事人在法治轨道上表达诉求、解决纠纷,促成和解,最大限度维护社会和谐。

强化人权司法保障。该院着力构建新型检律关系,更加自觉依法保障律师执业权利,进一步规范律师接待流程,设置专门接待窗口和独立阅卷区;建成电子卷宗库,主动破解律师阅卷难,保障犯罪嫌疑人的辩护权;深化未成年人检察保护,共不捕未成年犯罪嫌疑人29件57人,决定附条件不起诉6人,营造未成年人健康成长的良好环境;强化检察环节司法救助,5年来开展司法救助5件。

大力加强诉讼活动监督 促进公正司法

强化刑事诉讼监督。加强立案监督和侦查活动监督,5年来对侦查机关立案监督52件62人。大力推进“两法衔接”平台建设工作,实现了全县行政执法信息共享,通过平台审查县行政机关报备的案件,共监督移送涉嫌犯罪案件26件。加强刑事追捕追诉工作,5年来追捕58人,追诉63人。加强审判监督,对22件刑事裁判提出抗诉。推行刑事案件办案质量报告制度,对不起诉、撤回起诉等典型案件进行剖析警示,提升刑事诉讼监督水平。

多元化开展民事行政诉讼监督。综合运用提请抗诉、检察建议等方式,加强对民事行政诉讼活动的监督,建议法院再审26件,提请市检察院抗诉18件,办理执行监督案件47件,向有关单位发出督促履职检察建议73件,件件有落实、有成效。

强化刑事执行检察工作。组织开展减刑假释暂予监外执行专项检察、久押不决专项清理纠正、社区服刑人员脱管漏管专项检察、社区矫正工作专项检察、特赦部分罪犯专项检察、集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚和财产刑执行专项检察等活动,5年来监督监管场所开展安全检查116次,纠正刑罚执行、监管活动违法行为23件,纠正监管和教育矫治中存在的不当行为51件,纠正率达100%。

不断加强检察队伍建设 提高执法能力

坚持政治立检,大力开展思想政治建设。该院认真开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”教育活动,教育引导干警强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,解决检察工作中的突出问题;开展了传统文化大讲堂活动,加强社会主义核心价值观、社会主义法治理念和检察职业道德教育,强化干警的忠诚品格、法治信念和职业荣誉感。该院还坚持文化育检,把学习党的政策、中华优秀传统文化、先进典型,与推动创建文明单位工作结合起来,实现了思想政治工作与检察业务工作的深度融合。

坚持科技强检,深入推进队伍专业化职业化建设。该院大力培养检察人才,广泛开展专题培训、岗位练兵和业务竞赛;加大检察信息化和装备现代化建设力度,提高了检察工作科技含量。该院还建成集电子取证、法医鉴定、文痕检验、司法会计工作区及技侦、技术设备储存区于一体的检察技术综合工作区,运用检察业务统一管理系统,推动了执法办案的规范管理。按照上级检察机关的统一部署,该院开展司法改革工作,严格标准和程序,选任员额内检察官27名。

坚持全面从严治党,进一步加强从严治检。该院坚持一岗双责制度,深入贯彻中央八项规定、廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例,层层签订“党风廉政责任书”,注重抓常抓细,加强对检察人员的教育管理监督。该院持续开展专题廉政教育或专项整治,加大检务督察力度,严格执行办案纪律和检察人员八小时以外行为禁令,以“零容忍”态度严肃查处违纪干警,共开展检务督察217次,有效纯洁了检察队伍。

息县检察院检察长王才远表示,在新的5年里,我们将紧紧依靠县委和上级检察机关的坚强领导,更加自觉接受人大和社会各界的监督,不忘初心、继续前进,实干担当、奋勇争先,不断开创检察工作新局面,为加快息县经济社会发展作出新的更大的贡献。

(责编:tibet)

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